中共黑龙江科技学院委员会办公室
黑龙江科技学院院长办公室
关于印发党委书记宋有、纪委书记陈福
在2012年全校纪检监察工作会议上的
讲 话 的 通 知
各系（处）级单位党总支（党委、工委、直属党支部），校直各单位：
现将党委书记宋有、纪委书记陈福在2012年全校纪检监察工作会议上的讲话印发给你们，请认真贯彻落实。
中共黑龙江科技学院委员会办公室
黑龙江科技学院院长办公室
2012年3月21日
在全校纪检监察工作会议上的讲话
宋 有
（2012年3月15日）
同志们：
这次全校纪检监察工作会议，是贯彻落实中纪委十七届七次全会、省纪委十届十次全会、全国及全省教育系统党风廉政建设工作会议精神的一次重要会议。陈福同志的工作报告，全面总结了过去的工作、部署了今年的工作任务,体现了党委对党风廉政建设工作的总体要求。各单位、各部门要紧密结合实际，研究制定具体措施，抓好落实。
2012年新学期开学以后，各项工作都已全面展开。更名科技大学，决胜2012的奋斗目标已经明确，深化综合改革，推进科技大学建设的任务已经开始落实。在这样的时刻，我们召开纪检监察工作会议是因为完成任务、实现目标，需要坚定的信念、坚强的决心来引领，需要勤政廉洁的干部队伍来实施，需要严明的纪律和良好的作风来保证。
下面，我讲两点意见。
一、提高认识，切实增强保持党的纯洁性的自觉性和主动性
今年一月，胡锦涛总书记在中纪委七次全会上发表了重要讲话，从全局和战略的高度，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，对保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁提出明确要求，对于指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程、保持党的先进性和纯洁性，开创各项事业发展新局面，具有重大而深远的意义。
（一）把提高思想认识作为保持党的纯洁性的重要基础
保持党的纯洁性是保持党的先进性，提高凝聚力、战斗力的保证，是团结带领群众前进的基础，是保持党的执政地位、应对风险考验的保证，是我们党一贯的要求。1945年，毛泽东就提出要建设一个“思想上纯洁、组织上纯洁的党”。党的十五大报告中指出，“从严治党，是保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的保证”。在今年召开的十七届中央纪委七次全会上，胡锦涛总书记郑重提出“保持党的纯洁性、建设坚强有力的马克思主义执政党”这一重大命题。中央强调保持纯洁性，标志着反腐倡廉建设的理论和实践向更深层次迈进。只有大力保持党的纯洁性，我们党才能始终走在时代前列，每名党员干部才能更好地团结群众、引领群众，才能不断增强免疫力，实现反腐倡廉的自觉自为。我校的每名党员干部必须把保持党的纯洁性作为一种起码的党性，作为一种崇高的境界，作为一种坚定的信守，作为一种必备的素养，贯穿于我们的日常学习、生活和工作之中,体现在遵守党章和党的纪律各项规定上，体现在践行入党誓词的承诺上，体现在遵守廉洁自律的要求上。
（二）把加强思想教育作为保持党的纯洁性的根本途径
“清正在德，廉洁在志”。思想纯洁是党性修养的第一课，是正确行为的先导。保持纯洁性，个人修养是基本内因，增强党性是决定因素。要坚定理想信念，紧紧抓住理论武装这个核心，切实教育引导广大党员干部用中国特色社会主义理论体系武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好权力观、地位观、利益观问题。从自我约束的角度说，纯洁守纪，主要是珍惜岗位、珍重权力、敬畏法纪，以平和心态，过平常日子。清朝申居郧说：做官时，要往前日想一想，我原不是官；又要往后想一想，我不能常有此官，寻取真我，方有着落。所以，本本份份的领工资及合法收入比什么都踏实，平平安安地工作比什么都珍贵，在任何情况下都要稳得住心神，管得住行为，守得住清白，负得起责任，对得起党和人民。纪检监察部门、系（处）级党组织要结合实际，大力加强廉政文化建设，开展“创业、创新、创优”先进性教育和“以案明纪、以案促廉”警示教育，通过廉政文化建设和廉政宣传教育活动，使广大党员干部、教师提高思想认识、保持思想纯洁。
（三）把营造风清气正的氛围作为保持党的纯洁性的重要条件
近朱者赤，近墨者黑。保持党的纯洁性既要有“源头活水”，又要营造“没有污染的环境”。学校事业发展取得诸多成果，离不开多年的办学积淀，离不开全校上下的奋力拼搏，也离不开“风气正、人心顺、事业兴”良好氛围的巩固与发展。今年是我校更名大学建设的冲刺年、决胜年，我们的工作任务十分繁重、工作压力不断加大，更加需要我们强化党风廉政建设，保持和巩固风清气正的良好氛围。只有风清气正，才能使师生树立正确的世界观、人生观、价值观，实现育人宗旨；才能凝心聚力，有效落实全年各项工作任务，实现更名科技大学目标；才能不断提高社会美誉度，更多地赢得社会各界对学校的信任和支持；才能一心一意谋发展，心无旁骛干事业；才能让我们更好地关心、爱护广大干部，确保干部成长安全，因为广大干部是学校事业发展的中坚，任何一个干部的违法违纪，在损害事业发展和学校声誉的同时，也毁了自己的终生和家庭幸福。所以，全校上下务必要高度重视党风廉政和反腐倡廉建设工作，全面营造风清气正的学校氛围。
（四）把干事创业作为保持党的纯洁性的重要标准
保持纯洁性最终要体现到为党和人民建功立业上。当前，我们把以更名大学指标落实为重点，全面确保更名大学目标的实现作为全年工作的重中之重。对我校广大干部和职工而言，应该聚焦更名科技大学建设的主题主线，当主人，尽职责，创一流，就是要聚全员之智、举全校之力加以推进。要大力弘扬“自强不息、创业创新”的办学精神，大力提倡求真务实之风，真抓实干，党员干部要真正做到用心想事、真心谋事、尽心干事、努力成事。始终保持良好的精神状态和干事创业的激情，敢于承担责任，加快发展，善于攻坚克难、打开局面，努力在实现更名大学指标、任务完成上有新作为，在加强管理、提高效率上有新作为，在教学科研、学生培养上有新作为，在网络图书、后勤保障上有新作为，在干事创业、实现更名科技大学建设中实现自己的价值。
（五）把领导带头作为保持党的纯洁性的关键之举
保持党的纯洁性，领导干部必须以身作则、率先垂范。俗话说：自己手脚不干净，没有资格要求别人讲卫生。作为领导干部，要时刻用纯洁性来对照自己、检点自己、修正自己。要用严格的规章制度约束自己，认真落实领导干部廉洁自律各项规定，模范遵守《廉政准则》，自觉接受监督，以监督促廉洁，用廉洁保纯洁。领导干部既要做发展的引领者，又要做道德的示范者。
二、明确重点，整体推进我校党风廉政建设工作
切实做好保持党的纯洁性各项工作，需要深入推进党风廉政建设，而整体推进党风廉政建设各项工作是提高反腐倡廉建设科学化水平的必然要求。我们要高度重视，周密部署，整体推进教育、制度、监督、惩处等各项工作。这里着重强调几点：
（一）强化监督检查，保证上级重大决策部署和学校党委决定重要事项的贯彻落实
要健全对上级重大决策部署执行情况监督检查制度和纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题，确保中央和省委重大决策部署的贯彻落实，确保学校党委的重要决定落到实处。特别是围绕冲刺年、决胜年目标实现，强化重大决策、重大问题的全过程跟踪问效，针对过去所有存在问题和隐患，健全制度，强化监督检查，为实现目标保驾护航；围绕改革试点和学校综合改革，开展调查研究，加强督促检查，制定风险防范机制方案，确保学校科学发展；围绕增强党员干部思想政治观念，深入开展政治纪律教育，主要抓好三条：一是大是大非、危机时刻的立场态度；二是履职成效、群众呼声；三是廉洁自律的表现。进一步说，就是在大是大非面前头脑清醒，立场坚定，经得起考验，在思想上和行动上与党中央保持高度一致；在干事成事、维护师生利益上尽职尽责，能够廉洁从教，坚决维护党的团结统一，维护学校的和谐稳定。
（二）采取有效措施，保证惩防体系建设任务落实
今年是贯彻落实中央、省委《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》的收官之年，是实现惩防体系建设阶段性目标的最后一年。各责任单位和部门要按照学校《任务分解》中的要求，全面抓好落实。要坚持牵头部门全面负责、有关部门协调配合，各部门主要负责人负总责、领导班子成员各负其责的重点工作责任制；要以责任分解、责任考核、责任追究为重点，完善责任追究制，对领导不力，导致不正之风滋生蔓延、出现重大管理漏洞甚至违法犯罪案件的单位和部门，必须追究相关负责人的责任；领导干部要积极履行党风廉政建设责任制，切实把惩防体系建设与各项业务工作一同部署、检查、总结和考核，确保全面完成惩防体系建设规定的各项目标任务。
（三）积极探索和实践，承担好省教育体制改革试点分项工作
我省是承担“健全高校廉政风险防范机制”试点项目唯一的省份，而我校是省试点五所高校之一，责任重、意义大。我们要在提高认识，保证人力、物力、财力的基础上，制定工作实施方案，强化组织协调，加强宣传引导，理顺工作环节，切实抓出成效。要在廉政风险查析、规范权力运行制度、逐项建立风险档案、构建防范机制架构上下功夫，努力建成责任明确、制度完备、程序严密、制约有力、监督到位的廉政风险防范体系。确保权力运行安全、资金使用安全、干部成长安全，深入推进我校各项事业健康和谐、又好又快发展。
（四）加强对重点领域、重要岗位和关键环节的监督
我们要一如既往地加强对中层以上领导干部和重要岗位、重点部位工作人员的监督，严格执行党内监督条例、贯彻执行《廉政准则》；严格执行中央和省委有关厉行节约、反对铺张浪费的一系列规定，强化“三公”经费的审计、监查；继续深入开展“小金库”专项治理工作，严格执行“收支两条线”规定；深入落实《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，加强师德师风和学风建设，加强对招生录取、基建工程、物资采购、财务管理、科研经费、校办企业、学术诚信等事项的监督；按照公开透明的原则，推进阳光用人、阳光基建、阳光采购（招投标）、阳光育人、阳光招生等“阳光工程”建设，加大校务、党务公开力度，保障师生员工对重大校务的知情权、参与权、表达权和监督权，营造风清气正、公平竞争、健康和谐、积极向上的育人办校氛围。
（五）进一步加强纪检监察队伍建设
加强党风廉政建设和反腐败工作是我党的一项长期的政治任务，是全校各级党组织的重要工作，是每个人的重要职责，绝不仅仅是纪检监察干部的事，而是需要全体党员干部共同抓实抓好。各级党政组织要坚决支持纪检监察干部依法依纪开展工作，要加强对纪检监察干部的培养和使用，为他们创造学习提高的条件。纪检监察干部也一定要牢记自己的职责，珍惜党组织和师生员工的信任，加强学习，增强党性，严于律己，不断提高自身素质，做党的忠诚卫士。
同志们，扎实推进反腐倡廉建设，保持党的纯洁性，任务艰巨、责任重大。我们一定要以高度的责任感和使命感，以奋发有为的精神状态和更坚决的态度、更坚定的信心，锐意进取，扎实工作，深入推动学校的党风廉政建设，为实现更名科技大学的宏伟目标提供坚强政治保证！
谢谢。
努力提升反腐倡廉建设科学化水平
为新型科技大学建设提供坚强的政治保证
——在我校2012年纪检监察工作会议上的报告
陈 福
（2012年3月15日）
同志们：
前不久，中纪委、省纪委和省委高校工委相继召开了党风廉政建设和党的建设工作会议，几个会议认真分析了当前党风廉政建设面临的形势和任务，对下一步党风廉政建设提出了新要求。我们这次会议的主要任务，就是要认真贯彻上级会议精神，结合我校实际，落实校党委七届三次全委会、校八届二次教代会精神,总结2011年我校反腐倡廉工作，部署今年的工作任务。为贯彻落实好会议精神，一会儿，宋有书记将就保持党的纯洁性等方面作重要讲话，我们一定要深刻领会，抓好贯彻落实。
一、2011年工作情况
2011年，我校反腐倡廉建设工作在上级和学校党委的正确领导下，坚持以人为本、执政为民，紧紧围绕转型提升与更名大学工作，不断健全和完善惩治和预防腐败体系，进一步落实党风廉政建设责任制，狠抓制度完善和执行力，强化干部作风建设，取得了新成效、开创了新局面，切实发挥了反腐倡廉建设在学校科学发展中的监督和促进作用。
（一）围绕中心、服务大局，确保了上级精神与学校党政重大决策部署的贯彻落实
1．在贯彻落实上级和学校党政的决定决议、党风廉政建设责任制、廉洁从政和干部作风建设等主要方面行使了监督检查职能，重点对党员干部尤其是处级以上领导干部贯彻执行民主集中制情况、执行党委决议进行了监督检查。较好地发挥了参谋助手、组织协调、服务保障和监督惩处的作用，有效保证了学校党委决策的贯彻落实，使各项工作顺畅运转。
2．全面落实学校《关于贯彻落实省委高校工委、教育厅党组<贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划的实施办法>的任务分解》（黑科院发〔2009〕6号）要求，对各单位、部门承担的反腐倡廉建设任务进行阶段性检查。查找了不足，总结了经验，有效地促进了党风廉政建设的开展。
3．加强了对党风廉政风险预警防控体系的研究与实践探索。依托于省党风廉政风险防控试点高校建设，加强了对党风廉政风险防控体系建设的研究，形成了下一步建设思路，同时对全校各单位、各部门的岗位廉政“风险点”进行了系统排查。同时，制定了学校《关于开展规范权力运行制度建设的实施方案》，查找了廉政风险点，明确了权力运行流程图，进一步规范了权力运行，有效地增强了全员廉政风险防范意识，推进了党风廉政建设预警防控体系的建设。
4．按照学校整体安排，参与了推进分校区改革发展、煤研所资产清查等项工作，为学校党委科学决策提供了保障，为学校改革顺利进行提供了保证；参与仪江路工程拆迁谈判，坚持原则，进行资产评估，维护学校利益，避免了学校损失；参与周转房、维修工程、国家级省级重点实验室和科技创新城建设的全过程监督，为资金使用安全、提高工程质量提供了保证。
5．加强了对学校重大（重要）事项的全过程监督。针对国家级考试及招生录取工作，校纪委采取全过程参与、全过程监督、全过程服务的方式，确保了近四千人的硕士研究生考试、两学期两万多名学生外语四、六级考试和五千余人的新生录取工作。我们也主动参与了干部使用考察、国有资产清理、基建修缮项目、项目招投标等“三重一大”事项的全过程监督，从源头上预防了腐败问题的发生。
（二）坚持以教育为基础，注重创新方式方法，积极构筑反腐倡廉宣传教育体系
1．坚持以“五个一”廉政教育为载体，把反腐倡廉教育纳入学校宣传教育总体部署，形成了我校“反腐倡廉大讲堂”宣传教育经验。集中开展了专项党风廉政宣传教育月系列活动，要求各级党组织做到“六个一”，取得了良好效果。
2．为深入学习贯彻《廉政准则》，增强党员领导干部的廉洁自律意识和法纪观念。组织党员干部通过观看警示教育片、答题、座谈等形式教育，撰写《廉政准则》自查自纠报告，使《廉政准则》入心入脑。
3．积极开展廉政教育典型活动。邀请校党委书记宋有为全校副处级以上领导干部作了题为《服务发展大局，完善惩防体系，整体推进党风廉政建设再上新水平》的专题廉政党课。组织党员干部观看了《岂是妻儿惹祸端》警示教育影片和大型反腐倡廉龙江剧《村官陈二哥》等，做到了警钟长鸣。
4．坚持任职前廉政教育，对新任职的处级干部进行了集体廉政谈话。与正处级干部签订了《反腐倡廉建设岗位责任书》、副处级干部签订了《反腐倡廉承诺书》。
（三）强化执行制度和监督力度，加大源头防治，深入推进党风廉政建设
1．以制度建设为重心，惩防制度体系进一步完善。下发了《黑龙江科技学院反腐倡廉“制度建设年”活动工作方案》，制订完善了财务管理、资产管理、内部审计、基建工程、干部管理等制度，完成了学校《反腐倡廉制度汇编》（第三册）的编制，并在校园网上进行了公布，从源头上规范了权力运行、操作环节。
2．发挥职能作用，加强对制度执行力的监督检查力度。以党风廉政建设责任制落实情况为核心，加强对各单位、各部门制度制定以及落实情况的检查，通过通报情况、指出存在问题、与年末考核挂钩，促使各级领导班子和领导干部进一步重视反腐倡廉制度建设工作，将制度建设贯穿于反腐倡廉工作的全过程。
3．积极推进“阳光工程”。在积极推进校务、党务公开的基础上，我们加大了对学校重大事项、与师生利益相关事项的公开力度，监督了新学籍管理规定颁布后的第一次学籍处理工作，做到了公正、公开；审查了学生奖、助学金报、审、批、发的全过程；对优秀青年才俊评选、学校评优评奖、人才引进招聘、职称评聘等过程也进行了监察，把动态公开贯穿于决策、执行和结果各个环节，接受广大师生监督。
4．加强了对重要事项、重点部位和关键环节的监督检查。在学校范围内开展了“小金库”治理、教育乱收费和行业不正之风的检查监督；对公务用车、公务出境、公务招待等“三公”经费支出进行了严格审查，规避了风险，进一步消除了学校安全隐患；对财务预算、资金调度、绩效分析等进行跟踪、及时调整、保证了资金安全和资金需求。
（四）抓重点环节，党风廉政建设责任制进一步落实
1．强化了党风廉政建设责任制的制度建设。制订了《校领导、党委常委成员党风廉政建设责任分工意见》等制度，从领导机制、组织建设、任务标准等方面进行任务分解和责任分工，推进了党风廉政建设责任制的落实。
2．强化了党风廉政建设的干部责任。围绕系（处）级领导班子和处级干部，抓纪律、抓作风、抓“一岗双责”、抓任务落实，进一步保证了学校重点工作和反腐倡廉建设任务的有效落实。
3．强化了监督检查。通过单位自查、专项检查、重点抽查、年终检查等方式，对各系（处）级单位党政领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制情况进行重点督查，有效地促进了党风廉政建设各项任务的落实。
（五）坚持惩防并举，严肃了党纪法规尊严
在加强教育、制度、监督工作创新的同时，我们也加强了惩治和纪检监察信访举报工作力度。一是对原热加工厂厂长初中廷同志违反财经纪律问题进行了调查，并进行了相关处理。二是对“3·16”汽车交通车辆肇事情况进行了处理。三是完成水污染事件的相关调查处理工作。四是处理3件信访举报。
在总结成绩的同时，我们也应该看到，与当前的形势任务和上级要求相比，我校党风廉政建设和反腐败工作还存在着一些差距和不足：一是个别党员干部抓党风廉政建设教育和接受党风廉政教育的重视程度还不够、自觉性还不高，对党风廉政建设工作不主动，措施不落实，要求不严格，责任不到位；二是个别单位在落实“阳光工程”，推进本单位创收收入公开、单位公务费支出公开、部门办事程序公开上力度还不够。三是对待“小金库”问题上，个别干部还存在模糊认识、侥幸心理。四是党风廉政预警风险防控机制还需要进一步加强研究；五是履行监督检查职能还需要进一步加强，制度的执行力还需要进一步到位。这些问题我们必须高度重视，并采取有效措施加以解决。
二、2012年工作任务
今年初，省纪委十次全会提出要继续扎实推进反腐倡廉建设“八项工程”，即继续大力推进“政令保畅工程”，确保中央和省委科学发展重大决策部署的落实；推进“作风建设工程”和“纠风护民工程”任务落实，抓党风促政风带民风、弘扬党的优良作风；推进“促廉从政工程”任务落实，大力保持党的纯洁性，加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律建设；推进“惩治腐败工程”任务落实，抓从严治党、依纪依法查办案件；推进“源头治腐工程”任务落实，在有效预防腐败上履职尽责；推进“基层建设工程”，加强工作创新，拓展风险防控领域；推进“能力建设工程”，强化纪检干部素质能力。省委高校工委在今年党风廉政工作会议上提出了贯彻省纪委反腐倡廉建设“八项工程”的具体要求。按照上级要求，结合我校实际，2012年我校纪检监察工作以《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》为指针，以贯彻省纪委提出的反腐倡廉“八项工程”为主线，以落实党风廉政建设责任制、维护党的纯洁性为重点，以强化执行力和执行体系建设为抓手，围绕中心、服务大局，为加快新型科技大学建设、实现更名提供坚强的政治保证。
（一）贯彻落实“政令畅通工程”，坚决保证上级精神与学校党政重大决策部署的贯彻落实
1．认真学习、切实贯彻十七届六中全会决定、胡锦涛同志的重要讲话、中纪委七次全会精神、省十届纪委十次全会精神及省教育系统党风廉政建设工作会议要求。通过会议传达、校院两级学习中心组、党校培训班等多种形式组织好党员干部的学习。通过政治学习、党支部活动、主题教育活动等多种途径学习，把思想和行动统一到中央和上级关于加强反腐倡廉建设的最新要求上，把维护党的纯洁性贯彻落实到党风廉政建设和纪检监察工作之中。
2．贯彻落实中央、省委《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》。全面完成学校党委明确的惩防体系分解任务，切实把目标任务落实好，把工作做细、做深、做实，构建符合我校工作特点和规律的惩防体系基本框架。同时，结合学校实际，加强调查研究，谋划下一时期工作规划。
3．落实黑龙江省教育体制改革试点工作方案的要求，积极完成健全高校廉政风险防范机制试点任务。坚持理论研究与实践探索相结合，组织协调人力、物力、财力，建立起集教育防范、制度防范、监督防范和技术防范于一体，责任明确、制度完善、程序严密、制约有力、监督到位的廉政风险防范机制。
4．围绕学校重点工作，发挥职能作用，为学校和谐发展保驾护航。要围绕更名大学建设、学校校区改革、深化内部治理结构体系、校院两级管理体制改革、仪江路工程拆迁等重大事项，切实发挥纪委职能作用，强化监督、服务、保障能力，保证重点工作顺利开展。
5．针对学校党政重大部署，开展监督检查，确保落实到位。针对学校党政部署落实的大事多、难事多的特点，把保障学校党政重大决策部署的贯彻落实作为重要任务来抓。教育广大党员干部切实增强严守党的政治纪律意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在关键时刻和重大事件中经得起考验，切实服从学校党委的领导，执行学校党委的决议；进一步加强对遵守党的政治工作纪律、组织工作纪律、经济工作纪律、群众工作纪律情况的监督检查；着重抓好工程项目安全、资金安全、干部廉政安全方面的工作；坚决查处违反纪律的行为，维护学校党委和行政的权威，确保学校政令畅通。
（二）贯彻落实“作风建设工程”和“纠风护民工程”，以优良的作风建设为保障，营造干事创业的环境
1．抓党员干部的良好形象建设。按照省纪委和学校党委关于进一步加强作风建设的要求，切实加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，教育广大党员干部坚持对学校负责与对师生员工负责的一致性，珍惜干事创业的机会，牢记自己肩负的重任，恪尽职守，勤政廉政，做到不丧失机遇、不贻误发展、不愧对历史、不辜负师生。
2．抓党员干部承担中坚、勇于作为的作风建设。进一步强化“五风”建设要求，特别是要抓好广大党员干部在工作中清正廉洁、勇于担当、敢于负责，遇到急难险重工作，靠前指挥，敢于面对矛盾和问题，在攻坚克难中把工作做好，把事业推向前进。
3．抓党员干部干事、成事的氛围建设。坚决克服个别党员干部责任意识淡薄，重权力轻责任的问题；坚决纠正个别干部不思进取，得过且过，不作为的行为；坚决杜绝遇事推诿、扯皮现象，工作效率低下的问题；坚决执行责任追究制和首问责任制，对工作不落实、落实不深不靠和工作失职、渎职等，采取措施依纪查处，努力营造“尽责任、守纪律、讲奉献、促决胜”的良好氛围。
4．抓好学术不端之风的惩防建设。要加强学术道德规范和诚实守信的宣传教育，深入开展师德师风和学术道德教育活动；要建立健全对学术不端行为的惩处机制，切实提高教学科研人员廉洁从教、规范执教和遵守学术道德的自觉性，营造实事求是、潜心钻研、严谨治学的良好氛围。
（三）贯彻落实“源头治理工程”和“惩治腐败工程”，积极构筑反腐倡廉防范体系
1．发挥廉政文化的积极引领作用，筑牢党员干部的思想道德防线。以学校“大德育、大工程、大实践”教育理念和“自强不息、创业创新”办学精神为主要依托，弘扬校园精神文化，积极倡导廉政文化建设。坚持经常教育与集中教育相结合，普及教育和重点教育相结合，理论教育与行为教育相结合。通过观看廉政教育片，读廉政书籍，举办廉政图片展，参观廉政教育基地等形式，广泛开展党风廉政、“以案明纪、以案促廉”警示教育活动，做好“五个一”廉政教育等廉政文化创建活动，切实筑牢党员干部的思想道德防线。
2．坚持制度创新，完善运行机制和程序规则，保证决策更加科学、执行更加顺畅、监督更加有力。依据“党委领导、校长负责、教授治教、民主管理、社会参与”的管理体系和运行机制，健全决策、管理、监督“三位一体”的惩防制度体系，并在此基础上，坚持制度的创新，建立规范权力运行制度责任追究办法，监督检查办法，明确权力运行流程。同时，进一步加强制度的执行力度，坚决维护制度的严肃性和权威性。
3．推进民主管理和监督，提高权力运行透明度，保证决策、执行、监督在阳光下运行。继续坚持“一条主线”，即以管钱、制权、用人为主线，把管理和监督渗透于人、财、物管理、使用、调配的全过程，加强对二级单位相关岗位人员的教育培育力度，使其更好地履行职责；加强“两个重点”，即重点加强对中层以上领导干部和重要岗位、重点部位工作人员的监督，严格执行“收支两条线”的规定，杜绝乱收费和“小金库”行为；落实教育部关于加强科研经费管理的规定，加强对学校科研经费的审查；加强财务预算管理，严格执行财务管理制度；加强对“三公”经费使用情况的监督，积极推进校、院两级教代会制度和政务公开制度，大力推进实施“三公开、一监督”，即单位创收收入公开、单位公务费支出公开、部门办事程序公开，主动接受师生员工监督。
4．贯彻“党要管党、从严治党”方针，进一步发挥查办案件的惩诫和治本功能。严格执行《纪检监察信访工作规定》、《纪检监察信访举报实施细则》等六项制度，认真受理各类检举、控告和申诉，及时做好查证核实和反馈回复工作；积极开展查办案件工作，坚持依纪依法办案、安全文明办案，发挥查办案件的警示和惩诫功能。重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查处严重违反财经纪律和以任何形式设立“小金库”的行为；正确运用政策和策略，通过案件查办工作，努力取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果。
（四）贯彻落实“基层建设工程”，积极拓展预防领域，扩大廉政风险预警防控范围
1．坚持以廉政风险防范为抓手，不断完善预警在先、防范在前的工作机制。在总结2011年开展廉政风险预警防范机制经验的基础上，进一步加强投入，采取“走出去、请进来”等方式，加强理论研究与实践探索，力争在这个学期末完成理论整体构架，形成基本建设理论体系；在年末，完成我校廉政风险防范机制建设方案。
2．拓展廉政风险防控研究与实践范围。抓好二级院系单位廉政风险防控工作。主要是推进各单位、各部门结合规范化建设和部门（处务）公开和二级院务公开、党务公开等相关机制，公布廉政风险点，设置廉政风险管理目标，制定防控风险的有效措施。
3．制定学校廉政风险预警防控的指标体系。汇集全校各单位、各部门的廉政风险点，科学划分廉政风险等级，建立各单位、各部门的廉政风险防范指标，逐步形成学校部门、岗位、个人的廉政风险评价指标体系。
4．继续加强学校廉政风险信息库建设。纪检监察部门与组织、人事、工会、校（党）办等廉政风险信息部门以及学校兼职纪检员共同努力建设学校廉政风险信息收集系统，实现相关廉政信息互通与共享。
（五）贯彻落实“促廉从政工程”、强化组织（领导）责任，坚决抓好党风廉政建设责任制的落实
1．强化抓好党风廉政建设责任制有效落实的责任意识。坚持落实党风廉政建设责任制，各系（处）级单位党组织是反腐倡廉建设责任的主体。党委书记第一责任人的政治意识必须进一步强化，行政一把手“一岗双责”要落实到位，纪检监察员的作用必须进一步发挥，党员干部的廉洁自律意识必须进一步增强；两级党政领导要切实把反腐倡廉与各项工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，做到“一岗双责”。
2．完善党风廉政建设责任制检查考核办法。进一步完善学校党风廉政建设责任制考评体系，修订党风廉政建设责任制考核内容，调整考核的时间和程序，变年终考核为两学期期中考核，进一步增强党风廉政建设责任制落实的可操作性和实效性。
3．执行党风廉政建设责任制情况报告制度。各系（处）级单位党组织每年要向校党委、校纪委就贯彻落实党风廉政建设和廉洁自律情况写出书面报告，学校党委、纪委将对执行报告制度情况进行通报。
（六）贯彻实施“能力建设工程”，大力加强纪检队伍建设，努力提升纪检工作水平
1．继续加强业务培训力度。组织纪检监察干部参加中纪委、教育部和省纪委的业务培训，同时围绕今年重点任务落实，组织开展考察学习活动，增强纪检监察部门和干部推动科学发展、促进校园和谐的本领，统筹协调、整体推进工作的本领，坚决惩治、有效预防腐败的本领。
2．继续强化服务保障能力。专兼职纪检监察干部要进一步强化对专业知识的学习，钻研工作内容、方法和办事程序，坚持依法办案，依规执纪。带头践行学校党委关于“五风”建设的要求，特别是定期深入基层单位和部门，围绕上级精神、学校中心工作和群众关注的热点问题，积极开展调查研究，为领导决策提供依据。
同志们，学校党风廉政建设工作责任重大，意义深远。特别是今年我校面临更名科技大学的艰巨任务，我们更要以高度的政治责任感，进一步强化大局意识，锐意进取、扎实工作，努力提升学校反腐倡廉建设科学化水平，为新型科技大学建设提供坚强的政治保证！
主题词：纪检监察 会议 领导讲话 通知
黑龙江科技学院党委办公室 2012年3月21日印发
共印16份。
